根据市委统一部署，2022年6月27日至9月29日，十四届市委第二轮第六巡察组对沈阳广播电视台党委开展了巡察。2023年1月13日，市委第六巡察组向沈阳广播电视台党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织落实情况

（一）强化政治担当，树立做好巡察整改工作的高度自觉

巡察是“政治体检”，整改是政治任务。台党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，切实将巡察整改作为进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，要求全台必须以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，树立抓好巡察整改工作的责任感、紧迫感、使命感，坚定不移扛起巡察整改政治责任，真改实改、动真碰硬，问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确保取得经得起实践检验、职工群众认可的效果。

（二）深挖问题根源，对巡察反馈问题的产生进行深刻反思

为切实增强整改的内生动力，带头拿出自我革命的勇气和担当，台党委在2023年2月13日组织召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，对号入座、深刻剖析、主动认领，认真查摆问题产生的深层次根源。针对整改反馈问题，台班子成员认为问题产生主要由于理论武装不系统、政治能力提升不到位、党组织强化不深入、履职担当不充分、从严治党不够有力等原因，对此，台党委要求班子成员要以不回避、不遮掩、不推脱、敢担当的态度，坚持从本级、本人查起、改起，坚决防止将问题推给下级、将责任推给他人，真正做到一级带着一级改、一级做给一级看。

（三）强化责任落实，详细制定问题整改工作职责分工

在2023年1月13日市委巡察情况反馈会上，台党委坚定解决问题的信心决心，以严肃认真的态度，把反馈意见的每个问题都当作“必答题”，即知即改，立行立改，真改实改，全面整改。台党委在全面巡察整改动员大会上提出，发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任。台班子要签字背书领责任，挂图销号抓整改，加强督查严问责，堵塞漏洞建制度。2023年1月13日，台全面巡察整改工作领导小组成立，并召开了第一次会议，台主要领导担任领导小组组长。党委书记自觉履行第一责任人的责任，亲自组织、督导整改。班子成员坚持“一岗双责”，牵头抓好分管范围内的整改落实。领导小组分设7个整改组，由班子成员分别牵头挂帅，提出具有针对性的整改方案，切实做到责任到人、任务到位。为确保整改工作取得扎实成效，台党委认真研究制定了《中共沈阳广播电视台委员会关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确抓好整改工作的指导思想、目标原则、内容步骤和工作要求，使整改工作有计划地向前推进。同时把市委巡察整改与选人用人工作、保密工作专项检查反馈问题整改结合起来，使整改工作一体贯通、相互融合、同向发力。

（四）细化工作举措，确保巡察整改取得扎实成效

按照《十四届市委第二轮巡察整改工作指引》规定的整改流程及具体要求，台党委有力有序推进各项整改工作。通过建立问题清单、任务清单、责任清单，对反馈问题进行了任务分解和责任分工，明确责任领导、责任部门、责任人，确定整改时间进度、质量标准，要求按整改时限逐项对账销号，动真碰硬、真抓实改。台党委严明整改工作纪律，坚持“四个不放过”，即问题原因查找不准确、不透彻的不放过，整改责任不明确、不落实的不放过，整改措施不切实际、没有力度的不放过，整改效果不明显、职工不满意的不放过。整改过程中，对于能够马上解决的问题，立行立改、尽快见效；对于关系重大、涉及深层次矛盾、相对复杂的问题，剖析原因、找准症结，着力在全面整改阶段完成。台党委建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，坚持挂图作战、按图施工，压茬推进，及时跟进“销号清零”。台党委先后召开14次党委会研究部署整改工作，召开13次领导小组会议、21次工作专题会，对整改工作进行部署和推进。党委书记、台长关金同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。每周至少听取一次整改进展情况，对整改措施主动出主意、拿办法。其他班子成员带领各自的整改组，对深入推进整改提出了具体要求、进行指导把关。领导小组办公室全面跟踪督办，每天督促相关部门各司其职，随时掌握整改落实进度，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保在规定的时间内办结；对不能及时办理或办理不力的事项重点督办，确保条条有整改，件件有落实，事事有回音。

（五）突出标本兼治，推动巡察整改效果长效化

台党委要求，要把巡察整改作为系统提高沈阳广播电视台管理水平的难得契机，积极深化成果运用。通过整改工作，举一反三、纠建并举，标本兼治、破立并进，注重从源头上解决问题，着重抓好建章立制，着力健全完善各项规章制度，形成科学有效、简便易行、衔接配套的长效工作机制，在整改期间共建立、完善制度37项，实现从“治病表”向“治病根”深化。对巡察及自查中发现的共性问题和暴露出的廉政风险点，加强分析研判，创造性地加以整改，从制度、机制上找原因、查不足、寻漏洞，注意抓早抓小，把解决突出问题与强化“两个体系”建设结合起来，既解决好工作中存在的突出问题，又注重解决好在党性修养、思想作风方面存在的问题，使巡察成果得到充分运用，发挥最大效用。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

十四届市委第二轮第六巡察组实事求是、客观公正地指出了我台存在的问题32项，并同时提出了抓好整改工作的意见建议。台党委高度重视巡察反馈意见，照单全收，认真对待，并将巡察整改作为一项重要政治任务切实抓紧抓好，以高度清醒的政治觉悟，以最坚决的态度、最强力的举措、最精细的落实抓好巡察整改工作。目前，32项问题中的30项问题已经全部完成整改，2项问题已完成部分整改，整改期间共对35名干部进行诫勉谈话、提醒谈话、批评教育和警告处分，通过整改共挽回经济损失150万元。

问题1：贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署不扎实。

整改措施及成效：一是完善并严格落实台党委工作规则，明确相关要求，及时跟进学习并专题研究传达贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和上级有关决策部署。二是党委会专题学习习近平总书记2018年在全国宣传思想工作会议的重要讲话、2019年“加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局”的讲话和2020年国家广电总局《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》。三是修改完善了《沈阳广播电视台党委工作规则》。专题学习了习近平总书记2018年在全国宣传思想工作会议的重要讲话、2019年“加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局”的讲话和2020年国家广电总局《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》。《沈阳广播电视台党委工作规则》中明确：强化理论武装，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为党委会议、理论学习中心组集体学习、基层党组织开展学习的第一议题，做到第一时间学习领会、第一时间对标对表、第一时间贯彻落实。严格贯彻落实上级决策部署，专题学习上级有关宣传思想、新闻舆论、融媒发展的工作安排，研究落实意见，研究节目栏目设置、内容形式安排等。

问题2：对中央关于保密工作的方针、政策和省市工作要求未进行学习，存在未定期开展自查自评等问题。

整改措施及成效：一是台党委理论学习中心组及时按照上级要求学习中央关于保密工作的方针、政策和省市工作要求等内容。 二是将保密自查自评工作纳入年度保密工作计划，定期开展自评自查。三是严格按照保密相关制度，做好保密工作。四是台领导与相关责任人开展“第一种形态”谈话。台理论中心组学习计划进行专门学习。今后继续将保密工作列为台理论中心组学习计划，及时学习中央关于保密工作的方针、政策和省市工作要求等内容。 将保密自查自评工作列入全年保密工作计划，通过定期开展保密自查自评，及时发现存在的问题，立行立改，消除泄密隐患。修订了《沈阳广播电视台保密委员会工作规则》《沈阳广播电视台定密管理规定》等6项制度。

问题3：对上级部门下发的年度宣传思想工作要点，党委未专题研究；部分纪录片未制作完成。

整改措施及成效：一是完善并严格落实台党委工作规则，明确党委会议学习相关要求。二是台党委定期召开会议，专题研究市委宣传部下发的年度宣传思想工作要点，提出落实意见。三是立行立改，制作完成纪录片。四是台领导与相关责任人开展“第一种形态”谈话。研究完善了台党委工作规则，同意对第七条相关内容进行修改，并专题研究了上级有关宣传思想、新闻舆论、融媒发展、节目直播、意识形态和网络意识形态、保密等相关工作安排，研究落实意见。

问题4：意识形态工作责任制落实不到位，播出纰漏时有发生。

整改措施及成效：一是加强落实意识形态工作责任制，严格落实《关于印发进一步压实全市意识形态工作责任的若干措施的通知》及《沈阳广播电视台（集团）全媒体节目三审三校管理办法（试行）》《沈阳广播电视台加强新媒体意识形态安全管理实施办法（试行）》等相关制度要求。二是每月召开编委会扩大会传达意识形态工作重点提示，部门定期召开例会开展学习，将新形势下的责任意识、担当意识放在首位。三是加强学习培训，提升采编播人员政治素养、业务素养、专业能力。四是严格落实追责机制，始终保持高度谨慎的工作态度，避免风险隐患。一旦出现问题，迅速提出处理方案，对相关责任人进行处分。五是台领导与相关责任人开展“第一种形态”谈话。进一步压实责任，落实到人。采编播人员政治素养、业务素养、专业能力进一步增强。新媒体账号摸清底数，同步管理。

问题5：新媒体平台阵地意识不牢。部分微信视频号中仍然存在应当查删的演艺人员影像；个别新媒体账号发布涉及争议话题被投诉。

整改措施及成效：一是清查全台所有新媒体账号，坚决删除应当查删的演艺人员影像。二是新媒体产品生产严格执行《沈阳广播电视台（集团）全媒体节目三审三校管理办法（试行）》。三是加强新媒体从业人员意识形态学习与相关业务培训。深入学习国家及省市宣传管理各项规定，及时传达并掌握各类宣传口径。四是开展警示教育，建立责任倒查制。出现问题迅速提出处理方案，对相关责任人进行处分。五是台领导与相关责任人开展“第一种形态”谈话。全台意识形态督查工作在内容生产领域做到制度化和常态化，切实保障意识形态领域安全。清查全台76个新媒体账号，删除应当查删演艺人员影像。利用 “先锋课堂”等载体，进行全台新媒体从业人员集中培训三次，各部中心各自进行新媒体从业人员培训总计20余次。

问题6：个人直播带货监管缺位。新闻节目主持人等人员进行直播带货未统一管理，仅停留在部门层级管理。

整改措施及成效：一是要求个人直播带货需严格执行《 沈阳广播电视台加强新媒体意识形态安全管理实施办法（试行）》《沈阳广播电视台（集团）全媒体节目三审三校管理办法（试行）》等相关制度文件要求。二是完善《沈阳广播电视台播音员、主持人管理规定》，加强台层面新闻节目主持人直播带货管理的制度，并报台党委批准，实现台层面管理。完善《沈阳广播电视台播音员、主持人管理规定》，加强台层面新闻节目主持人直播带货管理的制度，实现台层面管理。

问题7：党委研究节目不够，资源配置错位，节目内容重复率高。

整改措施及成效：一是完善并落实台党委工作规则，定期研究节目议题。二是编委会每月形成节目质量考核报告，并上报台党委。三是明晰各部门定位，优化资源配置。四是合理调配资源，提高原创生产能力。五是适当购买、引进节目，增加节目样态。

完善台党委工作规则，即：严格贯彻落实上级决策部署，专题学习上级有关宣传思想、新闻舆论、融媒发展的工作安排，研究落实意见，研究节目栏目设置、内容形式安排等；明晰各部门自身定位和节目设置，解决节目同质化，雷同化的问题。调配有效资源，助推原创生产。加深加强与北京台的节目交流与合作。

问题8：版权意识不强。2019年以来，图片侵权案件持续发生。

整改措施及成效：一是提高版权认识，建立版权制度。提高全台相关人员的版权保护意识，建立版权方面的规章制度，做到既保护我台新闻作品的著作权不受侵犯，也要避免我台在制作广电节目或新媒体内容时侵犯别人的版权。二是建设并启用图片版权库，杜绝版权侵权行为。通过完善自我版权，建立统一的图片版权库，供新媒体端发布使用，减少或避免版权案件的再次发生。三是加强版权学习辅导，提高版权知识水平和工作素养。邀请版权协会人员等举办普法讲座，加强对全台人员版权实务专业培训，增强侵权预警、决策分析能力，切实增强新闻工作者版权防风险能力。四是建立版权奖惩机制，增强版权责任意识。通过建立奖惩机制进一步增强新闻工作者版权责任意识。五是加强版权法律服务，强化版权管理力度。在法务部门设立知识产权专员，由专人负责全台知识产权的宣传培训以及版权登记等工作，加强对版权保护方面的法律服务和管理力度。六是台领导与相关责任人开展“第一种形态”谈话。制定了《沈阳广播电视台知识产权管理规定（试行）》，努力做到既保护我台知识产权不受侵犯，也要努力避免我台在制作广电节目或新媒体内容时侵犯别人的版权。通过完善自我版权，建立统一的图片版权库，供新媒体端发布使用，减少或避免版权案件的再次发生。

问题9：新型主流媒体建设有待加强，“云盛京”APP功能不完备。

整改措施及成效：一是积极推进云盛京客户端技术运维合作伙伴更换事宜，完成新合同签约。二是实现云盛京客户端升级改造，解决云盛京客户端目前存在的功能不完善问题，不断加强改进。三是持续加大云盛京全媒体矩阵建设力度，实现全网粉丝量的持续增长和影响力不断增强。云盛京APP已在客户端首页建立了看电视、听广播专题，受众可以直接点击同步收看电视、收听广播，实现相关功能的正常使用。

问题10：工作室发挥作用不足。

整改措施及成效：一是完善工作室管理办法。根据创优、创收的原则制定工作室孵化与退出机制等相关管理制度，让工作室管理有章可循。二是根据完善后的工作室管理办法，对现有工作室（包括首席工作室、备案制工作室和申报制工作室）进行全面梳理。按照创优创收的能力与侧重进行归类。对于侧重于创优类型的，仍归属原有部门管理；对于侧重于创收且与节目紧密度较弱的，采取孵化管理的办法；对于既没有创优能力，也没有市场前景的工作室，启动退出机制。关停发挥作用不足的工作室60个。

问题11：政务新媒体重开号轻运营。存在原创内容少、半年以上未更新等问题的账号超过60%。

整改措施及成效：一是再次全面梳理账号平台，清理半年以上未更新的“僵尸号”。二是加大原创力度，生产优质内容，激发活跃度。三是进一步完善新媒体管理制度。对存在原创内容少、半年以上未更新等问题的十个账号予以停更注销，并督促各频率频道对新媒体账号进行动态跟踪备案和管理，严格把控政务新媒体账号使用，进一步规范账号运营使用流程。

问题12：经营管理存在短板弱项，所属企业经营效果不佳。

整改措施及成效：一是制订《沈阳广电传媒集团组织架构调整方案》，调动企业主体能动性，重新梳理集团股东会、董事会等议事机构与议事规则，设立综合管理以及经营管理两个部门，从管理上保障集团的盈利性。二是梳理下属企业，实施分类管理，调整企业负责人，对正常经营企业落实目标管理、成本核算，签订年度目标责任状。同时逐步关停休眠企业，优化产业布局。重新梳理集团股东会、董事会等议事机构与议事规则，设立综合管理以及经营管理两个部门。党委会、集团总经理办公会多次研究集团事项，原则通过5个集团制度。注销休眠企业。

问题13：擅自投资办企业，擅自增加贷款数额，未经党委会研究，未报有关部门批准。

整改措施及成效：一是责成尚未报党委会研究的企业，立即履行相关审批手续，根据审批结果补充材料进行整改。二是今后成立新公司前，严格履行审批手续。三是2019年至2021年新增贷款，已全部按照贷款合同规定的期限偿还完毕。融资工作开展前，融资计划等报台党委会审批，台党委审批通过后，书面形式报送上级主管部门。修订财务管理制度，将新增融资管理办法列入财务制度中。

问题14：私自投标承揽项目。下属1家公司未经集团允许，私自投标并中标。

整改措施及成效：一是进一步建立健全内控管理体系，规范运营项目审批流程，加强对政府采购项目、招投标项目的管理。二是对相关责任人进行问责处理。成立项目专班，对项目充分调研，分析可能存在的风险。采取防范措施与供货商签署供货合同、备忘录。最大限度规避资金风险、维保风险、工人工资拖欠风险、印章失控风险等几方面风险，避免对我台造成损失。对公司负责人给予警告处分。广电集团修订完善了《沈阳广电传媒集团总经理办公会议事规则（试行）》,新制订了《沈阳广电传媒集团流程权限管理办法（试行）》、《沈阳广电传媒集团印章管理规定（试行）》等规章制度。

问题15：用人不规范。

整改措施及成效：一是研究出台相关人事管理制度，控制编外用工，取消不规范临时用工，避免产生劳动争议。二是对全台的用人工作重新进行梳理，对不规范用工行为进行严查和清理。研究出台了《沈阳广播电视台用工管理暂行规定》，规范沈阳广播电视台用工形式，完善用工需求申报、审批流程，制度性规避临时用工漏洞。逐步将优秀的派遣制干部转入到我台下设的沈阳广电传媒集团公司，并针对确有用人需求的岗位，科学安排用工，以解决派遣制用工数量较多的问题。

问题16：优化营商环境工作不够有力。学习部署不到位，宣传报道不系统、不深入，对公益广告把关不严，考核结果逐年下降。

整改措施及成效：一是加强营商环境学习培训、业务交流，全力完善与营商环境工作相关的内容，力争将考核排名提升。二是提高营商环境宣传时长，加强对营商环境工作宣传报道的系统性和深度。三是严格审核公益广告，加大创新力度，多出精品公益广告。

问题17：违反中央八项规定精神情况时有发生。

整改措施及成效：一是严格落实中央八项规定精神，加强政策学习。二是今后严禁发生违规购买、赠送礼品问题，严格按有关要求开发广电文创产品。三是举办各类活动严格遵守有关规定。 四是台领导与相关责任人开展“第一种形态”谈话。严格落实中央八项规定精神，全台范围结合自身业务需求针对性学习中央八项规定精神，并针对沈阳广电传媒文化博物馆及全台业务部门文创产品、道具使用方面出台了《沈阳广电传媒文化博物馆文创产品管理规定》和《沈阳广播电视台大型晚会（活动）管理办法（试行）》。

问题18：聘请名人参与活动，费用占比过高。

整改措施及成效：一是严格落实中央八项规定精神，对活动进行全方位整改：严格控制聘请名人；舞美、道具、服装方面节俭适度，注重实效。二是对活动的预算及决算进行严格审理，确保每一项支出节俭合规。台领导专门组织与晚会关联的各部门负责人召开会议，并责成全媒体总编室拟定《沈阳广播电视台大型晚会（活动） 管理办法》，针对大型活动中导演的遴选、聘请嘉宾的原则、晚会预算及决算的审批流程、道具的管理制度，均做出了详细的要求并严格执行。

问题19：不计成本举办商业演出。

整改措施及成效：一是完善立项内部流程。演出项目立项上报集团总经理办公会，台经委会批准执行。二是完善立项外部流程。严格按照省市文化厅要求执行。三是完善内部执行对接流程。票务对接、场地对接等相关工作。重新梳理沈阳广播电视台营业性演出项目立项审批流程，集团总经理办公会多次研究集团事项，制订《沈阳广播电视台营业性演出项目立项审批流程 （试行）》，对我台营业性演出从立项、审批执行和演出三个阶段进行规范。从管理到执行保障集团的盈利性。

问题20：资产管理有缺失。大额资金长期挂账，部分借款挂账个人名下，长期未做财务处理。

整改措施及成效：一是完善借款报销制度，加强借款报销管理。进一步完善《沈阳广播电视台借款报销管理暂行办法》。二是聘请专业会计师事务所对我台历年应收款项、其他应收款、其他应付款等进行审计，按照审计报告对涉及到的应收款项、其他应收款、其他应付款等进行账务处理。2023年3月份重新修订借款报销制度，强化制度管理。按照事务所审计结果，调整账务并将之应用到今后的工作中。

问题21：投资合作存在随意性。下属企业未考虑法律顾问意见，未经党委会研究，投资400万元与外部企业合作拍电视剧，其中150万元至今未收回。

整改措施及成效：一是对外合作三重一大项目严格执行台党委会审批程序。二是提起诉讼，通过法律程序追收投资款。三是针对负责投资相关业务人员做专业法律常识培训。与外部企业合作拍电视剧，150万元已全部追回。捋顺相关程序，未来投资项目报请集团总经理办公会审议通过后，由集团总经理向台党委汇报，并提交党委会审议。

问题22：无形资产未管理。2019年以来，部分节目未将其作为无形资产进行管理。

整改措施及成效：制定《沈阳广播电视台无形资产管理办法（试行）》，规范无形资产管理流程。同时，为进一步规范我台无形资产管理，对无形资产实施有效监督和调控，制定了《沈阳广播电视台无形资产管理办法（试行）》，提高无形资产的经济效益与社会效益，防止无形资产流失。

问题23:公务车管理缺失。

整改措施及成效：一是摸清全台公车底数，分类管理。二是与沈阳市机关事务管理局公车处沟通协调，结合我台实际，逐步建立公务用车管理平台。

问题24：财务管理有漏洞。存在虚列支出、虚增广告收入、坐收坐支等问题。

整改措施及成效：一是规范收入管理，停止原处理方式。二是集团内部公司间经济业务签订合同，明确双方权利、义务。三是日常性互助业务，需根据业务发生的实际情况，定期签订业务合同，明确互助业务的时间、内容以及收费的标准等条款。四是单一项目或一次性辅助工作，签订合同，明确项目工作内容、时间，以及收费标准等。五是根据整改要求进行账务调整，设置专项资金补助收入科目和专项资金支出科目，对专项资金进行收入和费用支出管理。六是台领导与相关责任人开展“第一种形态”谈话。进一步强化财务审核力度，对存在漏洞的处理方式及时停止，加强合同、发票和业务实质的审核，注重经济业务实质，规范专项资金尤其是奖励类专项资金的管理，及时列收列支。

问题25：工程、服务采购不合规。

整改措施及成效：一是严格按照规定进行政府采购。二是建立了《综合保障部自行采购管理制度及流程》《工程运维部招标采购管理办法》等7个规章制度，从制度上规范工程、服务采购工作。三是对现有技术建设、集中采购制度规范进行重新梳理和增补修订。四是台领导与相关责任人开展“第一种形态”谈话。对现有技术建设、集中采购制度规范进行重新梳理和增补修订，制定整改方案立行立改。经过全面的整改，责任部门根据《沈阳广播电视台（集团）采购管理办法》，结合部门项目采购工作实际情况，重新修改和完善了《技术类自行采购管理办法（试行）》等七个规章制度，从制度上规范工程、服务采购的工作流程，确保工程、服务采购工作依法合规，杜绝工程、服务采购不合规及工程项目应招标未招标问题的发生。

问题26：党委核心作用有欠缺。“三重一大”应上会未上会，重要规章制度、项目建设、电视剧采购等均未经党委会研究，决策辅助机构代替党委决策。

整改措施及成效：一是健全完善《沈阳广播电视台“三重一大”决策制度实施细则》，完善并严格执行《沈阳广播电视台党委工作规则》《沈阳广播电视台党委议事规则》，充分发挥党委核心作用，重要规章制度、项目建设、电视剧采购等均经党委会研究，杜绝用决策辅助机构代替党委决策。二是完善预算编制及费用报销制度，规范审批流程。三是修改完善了《沈阳广播电视台党委工作规则》，召开党委会议研究了财务管理、“三重一大”决策制度实施细则、台党委议事规则等相关制度，通过了修改完善的《沈阳广播电视台预算管理制度》《沈阳广播电视台“三重一大”决策制度实施细则》《沈阳广播电视台党委议事规则》。

问题27：巩固主题教育成果不扎实。党委未按要求建立“第一议题”制度、未安排学习党章、专题学习“四史”等活动。

整改措施及成效：一是完善台党委工作规则，严格落实“第一议题”制度，明确党委会议学习相关要求，切实巩固主题教育成果。二是制定台党委理论中心组年度学习计划，每年至少开展党章专题学习1次、开展“四史”专题学习1次。修改完善《沈阳广播电视台党委工作规则》。专题学习了习近平总书记2018年在全国宣传思想工作会议的重要讲话、2019年“加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局”的讲话和2020年国家广电总局《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》。《沈阳广播电视台党委工作规则》中明确：强化理论武装，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为党委会议、理论学习中心组集体学习、基层党组织开展学习的第一议题，做到第一时间学习领会、第一时间对标对表、第一时间贯彻落实。严格贯彻落实上级决策部署，专题学习上级有关宣传思想、新闻舆论、融媒发展的工作安排，研究落实意见，研究节目栏目设置、内容形式安排等。

问题28：党务力量不足，支部建设不规范，“三会一课”制度执行不到位，党建窗口宣传弱化。

整改措施及成效：一是充实党务力量，逐步增加专职党务人员，力争达到标准。二是加强支部规范化建设，制定党支部任务清单，抓好培训，压实责任。三是认真落实《沈阳广播电视台关于严格党的组织生活制度的实施意见》，把“三会一课”制度落到实处。强化对支部的检查指导，按季度检查“三会一课”、党日活动等开展情况，对工作不到位的支部进行通报，并要求限期整改。四是完成订阅号改版升级工作。五是台领导与相关责任人开展“第一种形态”谈话。经过整改，充实了专职党务人员；制定了《沈阳广播电视台党支部规范化建设任务清单及考核办法》，下发到各支部，通过32项任务清单和4类加分项，为基层党组织建设提供能量化、易执行的行动规范，提升支部建设的规范化、标准化程度；强化对支部的检查指导，每月对 “三会一课”、党日活动等开展工作进行指导部署，按季度检查相关工作开展情况，对工作不到位的支部进行通报，并要求限期整改；完成了《广电先锋》订阅号内设版块的调整。

问题29：干部任用管理不规范。存在把握政策有偏差、未按编制文件配备干部、个人事项报告查核不认真、干部档案整理不规范、干部考核流于形式等问题。

整改措施及成效：一是严格执行《干部任用条例》《辽宁省事业单位领导人员管理暂行办法》等制度文件，规范干部任用管理工作。二是根据全市融媒中心建设情况，重新进行机构设置调整，报市委编办批准，并严格按照新批准的“三定”规定中的内设机构及职务进行人员配备。三是严格执行个人有关事项报告“两项法规”，对《领导干部个人有关事项报告抽查核实情况表》填写不规范的进行规范填写，对部分人员认定结果不准确的进行重新认定、准确认定。在以后的个报工作中，严格要求干部规范填报，组织部门严格审核，对抽查结果要认真比对，按程序严格认定。四是严格执行《干部人事档案工作条例》，认真审核干部人事档案，对存在材料缺失或填写不规范等情况，经调查核实认定后进行补充、完善。五是制定并严格执行《沈阳广播电视台中层干部年度考核办法》，规范干部考核工作，杜绝流于形式。对《领导干部个人有关事项报告抽查核实情况表》填写不规范的进行规范填写，对部分人员认定结果不准确的进行重新认定、准确认定。对3人进行诫勉谈话，2人进行批评教育。

按照《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳广播电视台主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（厅秘发〔2018〕14号）等相关要求，我台开始对内设机构进行逐步调整，取消了部分内设机构，按沈阳广播电视台“三定”要求及融媒体发展实际需要，并恢复频率、频道设置。相关人员已经重新填写专项申请表后附带专项审核认定表，补充档案中缺少材料，并制定出台了《沈阳广播电视台中层干部年度考核办法》，规范干部考核工作。

问题30：出国（境）管理不到位。

整改措施及成效：一是加大出国（境）管理力度，全面掌握持有护照人员数量和情况。二是制定《沈阳广播电视台处级干部因私出国（境）管理办法》，严格审批程序、严把审批流程，规范填写审批表，确保存档资料准确无误。对中层干部护照和港澳、台湾通行证进行全面筛查，更新了相关信息，做到底数清、情况明，各项数据准确。对员工因私护照、港澳通行证、台湾通行证加强管理，对本部门所有员工的证件进行全面梳理、已经建立台账，做到动态管理、全面掌握。另外已经对审批表中存在的错填、漏填现象，重新进行了核实、更正、存档。制定《沈阳广播电视台处级干部因私出国（境）管理办法》，确保存档资料规范、无误。

问题31：“两个责任”落实不到位。对全面从严治党重视不够。

整改措施及成效：严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实全面从严治党工作责任，党委会坚持专题研究党风廉政建设工作，做好会议记录。党委会专题研究党风廉政建设工作，通过了2022 年纪检监察工作总结和2023 年工作部署，并于2 月24 日召开台党风廉政建设工作会议。今后，沈阳广播电视台将常态化压实全面从严治党工作责任，落实党风廉政建设“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

问题32：审计整改不彻底。下属企业应缴财政专户收入仍不及时，滞留应缴非税收入，造成大量资金留存其下属企业；固定资产未及时登记入账问题仍然存在；下属公司仍然存在培训报名费未在对公账户收缴的问题。

整改措施及成效：一是认真落实非税收入管理相关法律法规，保证所有非税收入在收款后及时足额上缴。二是完善固定资产管理办法和固定资产处置办法，加强制度管理。三是对未计入固定资产的部分资产进行梳理，加强批量购入物资的管理，固定资产实物管理部门对资产进行补充登记，做好资产入库、管理等相关工作，财务中心根据固定资产登记情况进行账务调整。2023年3月份，台党委会通过《沈阳广播电视台固定资产管理暂行办法》和《沈阳广播电视台固定资产处置管理办法》。下属公司召开巡察问题整改会议，认真查摆原因，展开批评教育，举一反三查找管理漏洞，制定了财务收款管理制度，严格规范收款流程，确保此类问题不再发生。

三、下步工作举措

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，我台将扎实做好巡察“后半篇文章”，把巡察整改成果充分运用到日常工作中，特别是要与正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，推进沈阳广电全面从严治党再上新台阶，为推动加快沈阳广电媒体深度融合发展提供坚强保证。

（一）加强政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩

台党委将以政治建设为统领，牢固树立党媒的政治意识，引领全台党员干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政治教育，坚持党媒姓党、党媒信党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党忠诚体现在不折不扣贯彻党中央决策部署上。把认真学习党章、严格遵守党章作为基础性经常性工作抓实抓好，加强党规党纪学习教育，对各类违反党的政治纪律和政治规矩的言行要严肃处理。贯彻落实民主集中制，坚持集体领导制度，凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不允许用其他形式取代党委的领导。

（二）强化思想统领，坚持不懈推进理论武装

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央部署要求，扎实开展主题教育。建立“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要论述，积极贯彻落实中央对媒体深度融合发展的各项决策部署。开展党的二十大精神学习培训，通过多种形式组织全台人员开展学习，做到学思用贯通、知信行统一。发挥全媒体优势，深入宣传阐释辽宁“六地”红色文化资源的丰富内涵和时代价值，策划制作《江山如画》等原创广电精品，塑造沈阳“英雄城市”形象IP。严格落实意识形态工作责任制，台党委每年至少专题研究2次意识形态工作，筑牢党媒意识形态阵地，深刻把握舆论传播规律，健全网络舆情快速反应处理机制。

（三）完善组织建设，锻造坚强有力党组织体系

围绕对巡察反馈的领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设等方面存在的问题，要结合整改工作，深入贯彻新时代党的组织路线，加强全台各级领导班子建设，坚持党管干部原则，落实好干部标准，树立正确用人导向，着力建设政治过硬、具备现代化领导能力的干部队伍。着力加强党的组织体系建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。贯彻落实党支部工作条例，严格落实“三会一课”等组织生活制度，建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的基层党组织。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，党员干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见。严格党员教育管理监督，把政治标准放在首位，提高发展党员质量，严肃稳妥处置不合格党员。

（四）狠抓作风转变，营造激发干事创业内部环境

针对巡察反映出的有关媒体融合效果、产业运营成果等方面的问题，进一步弘扬奋斗精神、进取精神，强执行、抓落实，坚定不移把党中央决策部署和省、市委各项要求落实到位。敢于斗争、善于斗争，围绕破解制约沈阳广电发展的重点难点问题，加强前瞻性思考和全局性研究。提升工作质效，清单化、项目化、工程化推进工作，在全面振兴新突破三年行动中走在前、当先锋、作表率。把担当作为情况作为党员干部选拔任用、考核评价的重要依据，对于不担当、不作为的，依规依纪追究责任。贯彻党的群众路线，改进调查研究，台班子成员定期到基层调研，鼓励党员干部开展随机调研，了解真实情况，研究改进工作。

（五）严明各项纪律，持之以恒从严管党治党

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，继续倡导求真务实的精神、真抓实干的态度，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。强化经常性纪律教育，促进党员干部增强纪律意识。坚持执纪必严、违法必究，深化运用“四种形态”，注重抓早抓小。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。对全台开展的重大项目、重要工程，提前立好规矩、划出红线。对各部门“一把手”及特定岗位人员等“关键少数”，划出廉政风险点，实行清单化管理。健全完善监督体系，织密监督网络，打造纪检监察室、党政人力资源综合部、审计部“三位一体”的内部监督体系，从政治监督、纪检监察监督、财务审计监督、督查督办等不同角度，确保监督做到无死角、全覆盖。培育廉洁文化，在全台积极营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

沈阳广播电视台将以此次巡察整改为新起点，踔厉奋发、勇毅前行，通过持续深化改革、完善制度体系、堵塞风险漏洞，推动沈阳广电高质量发展行稳致远、进而有为，向市委、向全市人民交上一份合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：吕肃沈

联系电话：23999303

邮政信箱：沈阳市和平区青年大街296号沈阳广播电视台党政人力资源综合部

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                             2023年11月27日